1. Об уточнении порядка осуществления специальной оценки условий трудаС 01 мая 2016 года Федеральным законом № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда», внесены следующие изменения.
Расширен перечень сведений об организациях, проводящих спецоценку условий труда, а также установлена возможность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на рабочих местах, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми (действие данного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года).
Также, установлен переходный период до 31.12.2020, в течение которого методики (методы) исследований (испытаний) и измерений, утвержденные федеральными органами исполнительной власти и не аттестованные в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений, должны быть надлежащим образом аттестованы и внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (данное положение также распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года).
В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми (за исключением рабочих мест, в отношении которых идентификация вредных и (или) опасны производственных факторов в соответствии с Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" не осуществляется), работодателем подается в территориальный орган уполномоченного органа исполнительной власти по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест.
2. Сроки выплаты зарплаты, установленные законодательством и административная ответственности за их нарушение
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее –ТК РФ) одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ одними из основных обязанностью работодателя является обеспечение работнику равной оплаты за труд равной ценности, а также выплата в полном размере заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 136 ТК РФ определяется порядок, место и сроки выплаты заработной платы. Так, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором конкретного учреждения, предприятия, организации.
Нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы (нарушение законодательства о труде и об охране труда) влечет привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа (как на должностных лиц, юридических лиц, и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность).
Повторное нарушение, совершенное работодателем в течение одного года, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и юридических лиц – административный штраф.
Помощник прокурора города Феоктистова Н.С.
3. Федеральным законом от 30.03.2016 № 81 «О внесении изменений в статьи 22.2 и 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» уточнен список должностных лиц, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях
от имени органов, осуществляющих государственный экологический надзор.
К ним отнесены:
— главный государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды, его заместители;
— старшие государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды;
— главные государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, их заместители;
— старшие государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;
— государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды;
— государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;
— главные государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды, их заместители;
— старшие государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды;
— государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды.
Также законом определено, что рассмотрение дел о нарушении правил проведения ресурсных или морских научных исследований, захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и/или в исключительной экономической зоне РФ входит в компетенцию должностных лиц, указанных в пунктах 1 — 6 части 2 статьи 23.29 КоАП РФ.
Федеральный закон вступил в силу с 10.04.2016.
Помощник прокурора г. Обнинска М.Ю. Русских
4. Федеральным законом от 01.05.2016 № 134-ФЗ внесены изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).
Так, с части информации о компании снимается режим налоговой тайны вследствие того, что большая ее часть находится в общем доступе (так, в частности, действующим законодательством установлена обязанность опубликования в СМИ информации о бухгалтерской отчетности отдельных категорий юридических лиц).
С 1 июня 2016 года не будут являться налоговой тайной следующие сведения (относящиеся к календарному году, предшествующему году размещения указанных сведений в сети Интернет):
— о среднесписочной численности работников;
— об уплаченных суммах налогов и сборов (без учета сумм, уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также в качестве налогового агента);
— о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Такие сведения будут размещаться на официальном сайте ФНС России. Установлено также, что сведения, подлежащие размещению, по запросам не предоставляются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Изменения вступают в силу с 01.06.2016 года.
Помощник прокурора г. Обнинска М.Ю. Русских
5. Обжалование постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
Порядок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела состоит условно из 5 этапов.
Этап первый: Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.
После получения постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, с ним необходимо внимательно ознакомиться и выяснить два момента:
1) что послужило основанием для принятия решения об отказе – просмотрите резолютивную часть постановления со ссылками на УПК РФ (это краткий вывод в конце документа после слова постановил);
2) какие доводы приводит следователь (дознаватель) в обоснование своего решения – содержится в мотивировочной части постановления (то есть во второй части документа после слова установил).
Законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела, содержатся в ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).
Наиболее распространены отказы на основании п. 1 ч.1 ст. 24 УПК РФ – отсутствие события преступления (то есть факты, описанные в заявлении о преступлении, не имели места в действительности); и п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ – отсутствие в деянии состава преступления (то есть в действиях предположительных преступников нет совокупности всех элементов состава конкретного, подразумеваемого следователем или дознавателем преступления).
Дадим определение основным терминам:
Состав преступления – совокупность характеристик деяния, с одной стороны, и личности, его совершившего – с другой, позволяющая отнести деяние к конкретному преступлению.
В состав преступления входят следующие 4 обязательных элемента:
Объект – конкретные общественные отношения, охраняемые уголовным законом, на которые посягает преступник. Например, вор посягает на право собственности, убийца – на жизнь и так далее
Объективная сторона – совершение конкретных общественно опасных действий (или бездействия), запрещенных уголовным законом. Например, вор путем разбития окна проникает в квартиру, похищает имущество и распоряжается им по своему усмотрению.
Субъект – вменяемый человек, достигший возраста уголовной ответственности. Согласно пункту 1 статьи 20 УК РФ, «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста». Однако пункт 2 той же статьи снижает возраст уголовной ответственности до 14 лет за ряд особо тяжких преступлений, особо оговоренных в этой статье.
Субъективная сторона –способность преступником осознавать противоправность и общественную опасность своих деяний, а также желание или допущение возможности наступления опасных последствий его поведения.
Если хотя бы один из этих элементов отсутствует – состава нет, а значит, нет и преступления – вследствие чего отказ о возбуждении уголовного дела мотивирован и обоснован.
Если все элементы присутствуют, то можно переходить к следующему этапу.
Этап второй: Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
Для начала нужно ознакомиться с материалами проверки, проведенной по вашему заявлению о преступлении. Чтобы получить доступ к этим документам, необходимо подать заявление на имя руководителя того следственного органа, следователь (дознаватель) которого вынес постановление об отказе.
В нем укажите следующее:
1. Ваше процессуальное положение (заявитель, лицо, в отношении которого проводилась проверка и так далее).
2. Дату подачи и суть заявления о возбуждении уголовного дела.
3. Дату и номер вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
4. Номер и дату материалов проверки, которые указаны в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
5. Требование об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.
6. Ссылку на ч.2 ст. 24 Конституции РФ (право на ознакомление с материалами, затрагивающими Ваши права и свободы).
Заявление можно направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или в двух экземплярах принести в канцелярию, или передать на личном приеме. В последних двух случаях тот, кому вы вручили заявление, должен проставить на втором экземпляре дату и подпись о приеме. Этот экземпляр остается у вас.
Этап третий: Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
После того как Вы подали заявление на ознакомление с материалами проверки Вам обязаны назначить время и место для этого. Кроме Вас с материалами проверки могут знакомиться уполномоченные Вами на это любое лицо. Для этого Вы выписываете ему доверенность и заверяете ее у нотариуса. Если проверка проводилась в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина или по его заявлению, с материалами знакомится его родитель или опекун, при этом доверенность не нужна, но нужно взять с собой свидетельство о рождении несовершеннолетнего. Знакомиться с материалами проверки – значит, сделать с них копии или выписки. Именно для этого в заявлении на ознакомление нужно указывать на применение технических средств. В этом качестве вы можете использовать портативные ксероксы, сканеры, фотоаппараты с качеством снимка, достаточным для чтения текста.
Этап четвертый: Составление жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Общие требования к жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела
1.Краткость и ясность.
2.Обоснованность.
3.Мотивированность.
4. Правильный адресат. Жалоба должна содержать: наименование и адрес органа, в который подается жалоба; ФИО и адрес заявителя; указание на процессуальное положение заявителя; указание на обжалуемое постановление; доводы заявителя, подкрепленные ссылками на материалы проверки и УПК РФ; указание на то, какие права заявителя нарушены вынесением постановления об отказе (обычно ссылаются на ст. 45 (государственная защита прав и свобод) и ст. 46 (судебная защита прав и законных интересов) Конституции РФ);
требование заявителя.
В жалобе нужно стремиться показать, что решение следователя (дознавателя) было: необоснованным – то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки; немотивированным – то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе; и не соответствующим уголовно-процессуальному закону.
В жалобе нужно во-первых, опровергать именно доводы и выводы следователя (дознавателя), во-вторых, приводить собственные доводы, которые в постановлении об отказе не отражены.
Жалоба обязательно должна быть подписана.
Этап пятый: Подача жалобы.
Согласно ст.ст. 123, 124, 125 УПК РФ, жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подана руководителю следственного органа, в прокуратуру или в суд.
Вы вправе по своему усмотрению выбирать способ обжалования.
На рассмотрение жалобы руководителем следственного органа или прокурором отводится трое суток, в исключительных случаях срок может быть продлен до десяти суток (ст. 124 УПК РФ).
Судебное обжалование. Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту производства проверки (его адрес находится в выходных данных постановления об отказе), либо напрямую, либо через должностное лицо, которое приняло обжалуемое решение. Суд обязан приступить к рассмотрению жалобы в течение пяти суток со дня поступления жалобы в суд.
В итоге, если жалоба будет удовлетворена, уголовное дело не будет возбуждено автоматически. После отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проверка по заявлению о преступлении будет проведена снова (в этот раз, теоретически, более полно и в соответствии с законом), а по результатам проверки будет вынесено новое решение.
Помощник прокурора города Лобашкова Т.М.
6. В настоящее время государственными органами осуществляются мероприятия по призыву в апреле — июле 2016 года
граждан Российской Федерации на военную службу.
Статьей 328 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственного за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Согласно ч.1 данной статьи уголовно наказуемым является уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно влечет неисполнение гражданином возложенной на него обязанности по защите государства, закрепленной в ст. 59 Конституции РФ, и может повлечь подрыв обороноспособности страны.
Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы, если лицо было надлежащим образом оповещено уполномоченными органами о необходимости явке на данные мероприятия. Вместе с тем отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку, самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу являются уголовно наказуемыми деяниями по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
При этом, если у лица, подлежащего призыву на военную службу имеются законные основания для освобождения от военной службы, предусмотренные Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", оно к уголовной ответственности не привлекается.
Кроме того, если будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 328 УК РФ, отсутствует.
За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Помощник прокурора города Власов Д.С.
7. Федеральным законом от 02.03.2016 № 42-ФЗ внесены изменения в статью 55 Федерального закона «О связи» и статью 37 Федерального закона «О почтовой связи»,
согласно которым, претензия гражданина подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней (ранее этот срок составлял 2 месяца) со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию.
Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.
Исключения составляют претензии, связанные с оказанием услуг междугородной и международной телефонной связи и с обеспечением оператором связи абоненту возможности пользоваться услугами подвижной радиотелефонной связи за пределами территории Российской Федерации, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи не заключен, которые подлежат рассмотрению в течение шестидесяти дней со дня регистрации претензий.
8. Федеральным законом от 02.03.2016 № 46-ФЗ внесены изменения в ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
согласно которым при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пределах установленной квоты ветераны боевых действий имеют преимущественное право поступать на бесплатное обучение в ВУЗы по программам бакалавриата и программам специалитета до 01.01.2017.
Указанное преимущественное право предоставлено ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 — 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»:
-военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
-военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
-военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
-военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
9. Пешеход может быть привлечён к административной ответственности, если нарушение Правил дорожного движения:
— не повлекло причинение вреда здоровью или создание помех в движении транспортных средств, — в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ);
— повлекло создание помех в движении транспортных средств, — в виде штрафа в размере 1000 руб. (ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ);
— повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, — в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 руб. (ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ).
К уголовной ответственности пешеход может быть привлечен, если нарушение Правил дорожного движения:
— повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, — в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст.268 УК РФ);
— повлекло смерть человека, — в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет (ч. 2 ст.268 УК РФ);
— повлекло смерть двух или более лиц, — в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет (ч. 3 ст. 268 УК РФ).
10. 01.01.2016 вступили в силу положения Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».
В соответствии с Федеральным законом № 307-ФЗ глава 9 КоАП РФ дополнена статьей 9.22, согласно которой за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод введена административная ответственность.
В качестве наказания за совершение указанного правонарушения предусмотрены административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок от двух до трех лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Отличительной особенностью данной статьи является то, что субъектами правонарушений являются как организация – поставщик, так и сам потребитель, не исполнившие требования по ограничению поставки коммунальной услуги.
11. Статья 308 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.
К ответственности за совершение данного преступления привлекается только вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, допущенное в установленном законом порядке к участию в деле в качестве свидетеля или признанное по делу потерпевшим. Свидетели и потерпевшие, не достигшие 16-летнего возраста, не могут быть привлечены к уголовной ответственности.
В ходе предварительного расследования, а также в ходе судебного заседания свидетель и потерпевший предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, о чем они ставят свою подпись. Отсутствие предупреждения об уголовной ответственности в случае отказа свидетеля или потерпевшего от дачи показаний исключает уголовную ответственность.
Согласно примечанию к ст. 308 УК РФ лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников. Данная норма исходит из статьи 51 Конституции Российской Федерации, в которой установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, к которым относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Кроме того, если причинами совершения указанного преступления послужили факты физического или психического принуждения к нему со стороны третьих лиц, то вопрос об уголовной ответственности свидетеля или потерпевшего решается исходя из положений ст. 40 УК РФ, предусматривающей упомянутые виды принуждения в качестве одного из обстоятельств, исключающих преступность деяния.
12. Законодательным Собранием Калужской области 27.11.2015 принят Закон Калужской области № 22-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области»
Указанным Законом внесены изменения в Законы Калужской области от 18.12.2008 № 501-ОЗ «Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков» и от 25.10.2012 № 328-ОЗ «О патентной системе налогообложения».
Внесенными изменениями установлена налоговая ставка в размере 0 процентов («налоговые каникулы») для впервые зарегистрированных налогоплательщиков — ИП, перешедших на упрощенную (УСН) и патентную систему налогообложения (ПСН), осуществляющих деятельность по отдельным видам экономической деятельности.
В частности, установлены «налоговые каникулы» для налогоплательщиков — ИП, перешедших на УСН, которые будут осуществлять деятельность в растениеводстве и животноводстве, по переработке и консервированию фруктов и овощей, по производству хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, производству одежды, предоставлению социальных услуг престарелым и инвалидам.
Для налогоплательщиков — ИП, перешедших на ПСН, «налоговые каникулы» установлены в отношении следующих видов деятельности: ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт мебели; услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству; услуги по присмотру и уходу за детьми и больными; ветеринарные услуги; изготовление изделий народных художественных промыслов; прочие услуги производственного характера.
В соответствии с нормами федерального налогового законодательства применение «налоговых каникул» налогоплательщиками возможно в течение двух налоговых периодов.
Основными условиями применения налоговой ставки в размере 0 процентов является регистрация индивидуального предпринимателя после 01.01.2016, привлечение наемных работников в количестве не более 5 человек.
13. С 06 февраля 2016 года начали действовать некоторые изменения в Правилах дорожного движения РФ
Многие люди знакомы с дорожной ситуацией, в которой водители транспортного средства управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов вынуждены сталкиваться с трудностями, при осуществлении парковки и движении в зоне действия запрещающих соответствующих дорожных знаков.
На сегодняшний день данная проблема решена Постановлением Правительства РФ от 21.01.2016 № 23, которым внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации (далее — ПДД).
Так, действие дорожных знаков 3.2 "Движение запрещено", 3.3 "Движение механических транспортных средств запрещено", 3.28 "Стоянка запрещена", 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца" и 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца" не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак "Инвалид".
Вместе с тем, нововведения коснулись также, пункта 2.1.1 ПДД, который дополнен абзацем, обязывающим водителя-инвалида, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид", иметь при себе документ, подтверждающий факт установления инвалидности.
14. Сокращен срок оформления паспорта гражданина РФ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №154 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», которые начинают действовать 11 марта 2016 года.
Теперь в случае обращения гражданина в территориальный орган Федеральной миграционной службы по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением), если утраченный (похищенный) паспорт выдавался другим территориальным органом Федеральной миграционной службы, срок оформления паспорта сокращен с двух месяцев до 30 дней со дня принятия документов территориальным органом Федеральной миграционной службы.
Срок оформления паспорта в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства остался прежним и составляет 10 дней со дня принятия документов территориальным органом Федеральной миграционной службы.
Также уточнено, что в случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Федеральной миграционной службой, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган Федеральной миграционной службы и представления паспорта, подлежащего замене, необходимых документов и личных фотографий.
Старший помощник прокурора г. Обнинска, младший советник юстиции О.Н. Зинова
15 .С 13 марта 2016 года начинают действовать изменения, внесенные в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2016 № 40-ФЗ
Данными изменениями уточнен порядок оглашения в судебном заседании показаний потерпевшего и свидетеля.
Часть вторая статьи 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнена пунктом пять, согласно которому при неявке в судебное заседание потерпевшего или свидетеля суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, в случае, если в результате принятых мер установить место нахождения этих лиц для вызова в судебное заседание не представилось возможным.
Предусмотрено, что в этом случае, а также в случаях тяжелой болезни, препятствующей явке в суд, отказа потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда, стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств, препятствующих явке в суд, решение об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении кинозаписи или видеосъемки следственных действий, производимых с их участием, может быть принято судом при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами.
Старший помощник прокурора г. Обнинска, младший советник юстиции О.Н. Зинова
16. Порядок обжалования действий (бездействия) адвокатов
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на основе соглашения между лицами, получившими статус адвоката и физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
Действия (бездействия) адвоката могут быть обжалованы стороной соглашения, как в судебном так и в дисциплинарном порядке.
В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ от 31.05.2002, рассмотрение жалоб на действия адвокатов отнесено к компетенции квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, которые при рассмотрении жалоб руководствуются вышеуказанным законом и Кодексом профессиональной этики адвоката.
В соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката право возбуждать дисциплинарное производство предоставлено только президенту адвокатской палаты, который после возбуждения дисциплинарного производства направляет его для рассмотрения в квалификационную комиссию адвокатской палаты.
Дисциплинарное производство квалификационной комиссией рассматривается в течение двух месяцев. Участники дисциплинарного производства вправе знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, участвовать в заседании квалификационной комиссии, давать устные или письменные объяснения по существу разбирательства, представлять доказательства. По результатам рассмотрения жалобы квалификационная комиссия дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушений норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.
Далее, дисциплинарное производство с заключением квалификационной комиссии направляется в совет адвокатской палаты, который рассматривает жалобу и принимает по ней окончательное решение. Срок рассмотрения жалобы в совете адвокатской палаты не может превышать двух месяцев со дня вынесения заключения квалификационной комиссией. Квалификационная комиссия выносит одно из следующих решений: о прекращении дисциплинарного производства (в случае отсутствия в действиях адвоката нарушений, вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, отзыва жалобы или примирения сторон, в связи с малозначительностью совершенного адвокатом проступка), о направлении дисциплинарного производства для нового разбирательства в квалификационную комиссию (в случае установления нарушений процедуры рассмотрения жалобы в квалификационной комиссии), применение к адвокату меры дисциплинарной ответственности (в случае, согласия с выводами квалификационной комиссии о наличии в действиях адвоката нарушений).
17. Разъяснение налогового законодательства
Вступили в силу положения ст. 2 Федерального закона от 02.05.2015 №113-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах».
В соответствии с положениям п. 4 ст. 31, п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) с 01.01.2016 обязаны предоставлять в налоговый орган документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации ежеквартально форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено п. 4 ст. 230 НК РФ не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год — не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Суммы начисленного, удержанного, перечисленного налога на доходы физических лиц, а также налоговых вычетов должны быть указаны в расчете по форме 6-НДФЛ, нарастающим итогом с начала налогового периода по соответствующей налоговой ставке.
Расчет представляется налоговым агентом в налоговый орган лично или через представителя в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи налогового агента или его представителя по установленным форматам.
При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 25 человек налоговые агенты могут представлять указанный расчет сумм налога на бумажных носителях.
В соответствии с п. 1.2 ст. 126 НК РФ за каждый полный или неполный месяц нарушения установленного срока подачи расчета по исчисленным и удержанным суммам НДФЛ взыскивается 1000 руб.
18. Разъяснение трудового законодательства
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
— самозащита работниками трудовых прав;
-защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
-государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— судебная защита.
В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также непосредственно угрожающей его жизни и здоровью.
На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Необходимо учитывать, что работник обязан в письменной форме известить работодателя или своего непосредственного руководителя об отказе от выполнения работы или о приостановлении работы.
Не допускается приостановление работы:
— в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
— в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
— государственными служащими;
— в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
— работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В соответствии со ст. 380 Трудового кодекса РФ работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.
Для защиты своих трудовых прав и законных интересов, разрешения индивидуальных трудовых споров работники имеют право обратиться в профессиональные союзы (при их наличии) и Государственную инспекцию труда.
Определенная категория трудовых споров может быть рассмотрена только в суде. В их числе заявления работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; об изменении даты и формулировки причины увольнения; об отказе в приеме на работу; о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника и др.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Срок обращения в суд, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судом.
Исковое заявление работника в суд по трудовым спорам не облагается государственной пошлиной.
19. Материнский капитал является одной из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости
Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в редакции, действующей до 01.01.2016, срок действия программы материнского (семейного) капитала был установлен до 31 декабря 2016 года.
Федеральным законом от 30.12.2015 №433-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы продлен до 31 декабря 2018 года.
В 2016 году размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.
20. С 04 июля 2016 года начинают действовать изменения, внесенные в статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 199-ФЗ.
Суть изменений в том, что законом определено какие именно материалами с участием детей в действительности являются порнографическими, а также какие именно материалы или предметы порнографическими не являются
Новый закон предусматривает внесение в статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации определения термина «детская порнографии», включающего любое изображение или описание в сексуальных целях полностью или частично обнаженных половых органов несовершеннолетнего; несовершеннолетнего, как реально совершающего, так и имитирующего половой акт или иные действия сексуального характера, а также изображение или описание подобных действий, совершаемых в отношении ребенка или с его участием. Либо таких же действий совершеннолетнего лица, изображающего роль ребенка.
Законом также расписано какие материалы или предметы не являются порнографическими, а именно содержащие изображение или описание в сексуальных целях полностью или частично обнаженных половых органов несовершеннолетнего, если такие материалы и предметы имеют историческую, художественную или культурную ценность либо предназначены для использования в научных или медицинских целях либо в образовательной деятельности в установленном Федеральным законом порядке.
Кроме того, данным законом полномочия по предварительному расследованию преступлений, предусмотренных указанной статьей, переданы следователям Следственного комитета Российской Федерации (ранее данная функция была возложена на следователей Министерства внутренних дел Российской Федерации).
Старший помощник прокурора г. Обнинска О.Н. Зинова
21. Установлен порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ФСС России страхователей
Приказ Минтруда России от 29.04.2016 № 202н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям» утвержден порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей — юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц , а также порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Регистрация страхователей — юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц осуществляется в территориальных органах (региональных отделениях и филиалах) ФСС России. По решению управляющего региональным отделением Фонда полномочия по регистрации страхователей могут быть возложены на филиалы регионального отделения Фонда при условии соблюдения установленных законодательством Российской Федерации сроков регистрации страхователей, а также обеспечения защиты сведений о страхователях, передаваемых в филиалы региональных отделений Фонда.
Кроме того, установлен перечень лиц, подлежащих страхованию в соответствии с утвержденным порядком; порядок осуществления регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц; порядок присвоения страхователю регистрационного номера и кода подчиненности; порядок снятия страхователей с регистрационного учета; порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей при изменении их места нахождения (жительства).
Вместе с тем, утвержден порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ФСС России лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством.
В качестве страхователей в территориальных органах Фонда подлежат адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие за себя страховые взносы.
Данные по каждому страхователю, зарегистрированному в территориальном органе Фонда в отражаются в базе данных (реестре страхователей) Фонда.
Помощник прокурора г. Обнинска Н.Н. Феоктистова
