К визиту премьер-министра Михаила Фрадкова в Обнинск, городские власти, как выяснилось, готовились недолго. О том, что к нам заедет такой высокий гость, стало известно за считанные дни до его приезда. По мнению наблюдателей, неожиданность вкупе с безысходностью, подтолкнули городские власти к быстрому и качественному наведению порядка на тех улицах, где должен был проехать правительственный кортеж. Многие назвали действия мэрии показухой. Однако, как выяснилось, это было не совсем так.
Во вторник мы встретились с главой администрации города Николаем ШУБИНЫМ и обсудили с ним не только вопросы, касаемые визита Фрадкова, но и основные проблемы и задачи, стоящие сегодня перед Обнинском. Градоначальник подробно и искренне ответил на все наши вопросы.
КРИТИКА ПРЕМЬЕРА – НЕ «ДОМАШНЯЯ ЗАГОТОВКА»
- Николай Евгеньевич, вот некоторые цитаты. Из «Комсомолки»: «В целом же поездка в наукоград премьера особо не порадовала: «Есть ощущение, что новые технологии создаются в атмосфере тридцатилетней давности на коленке». – заявил Фрадков». Многие считают, что это абсолютно правильная оценка, отражающая реальное положение дел с обнинской наукой. А на наших городских форумах люди считают, что как наукоград Обнинск практически заглох. Ваше мнение на этот счет?
- Почему была такая оценка? Должен сказать, что во время этого визита здесь было обозначено – «ху из ху». Начиная от проблем технологических, и завершая самой больной – кадрами – все эти вопросы были подняты. Проблема исчерпания стимулов для молодежи, которая приходит в серьезную науку, требующей абсолютной одаренности, стоит очень остро. Наука обязана давать нормальное материальное обеспечение и кров над головой своим сотрудникам. Я помню, как сам в свое время получил квартиру, будучи молодым ученым. Была общая очередь, которая двигалась. И была очередь для молодых специалистов. Ученые, таким образом, получали преимущества. Эта схема, к сожалению, в сегодняшних условиях не работает. Весь этот комплекс вопросов надо решать: и социальные условия должны быть, и льготы, и карьерный рост. Поэтому когда мы эту тему обсуждали, пришли к пониманию, что не так-то и страшно, что недозакуплено исследовательское оборудование, хоть это и важно. Не страшно, что в наши НИИ идут какие-то заказы извне. Это сейчас сплошь и рядом встречается. Та же «Технология» получает заказы в том числе и от каких-то других источников. И благодаря этим наработкам в тяжелый период эти предприятия выжили. Но! Заказы будут только в том случае нормально обеспечены, когда рядом молодая «поросль» будет расти…
- Где она в Обнинске, эта молодая поросль?
- В том количестве, которое нужно для Обнинска и его фундаментальной науки, конечно, ее нет. Когда Михаил Ефимович говорил слова про «30-летнюю давность», это была не «домашняя заготовка» и он не стремился кого-то просветить. Считаю эту оценку результатом общения с теми руководителями, которые ему рассказали о проблемах, существующих в отечественной науке. По итогам этой поездки у руководства правительства появились некие опорные точки, чтобы были выработаны конкретные поручения руководителям федерального уровня – той же академии наук, того же Росатома, Гидромета и так далее.
ФРАДКОВ – ШУБИНУ: «У ВАС СЕГОДНЯ И ТАК ХОРОШО!»
- Как Вы считаете, Обнинск Фрадкову понравился?
- Когда мы уже прощались, я его поблагодарил за этот визит и заверил, что город будет и в дальнейшем меняться в лучшую сторону. На что он мне ответил: «У вас сегодня и так хорошо!». Мы обозначили перед ним главные темы Обнинска – развития инфраструктуры, технопарка. И когда он пообщался с руководителями наших предприятий, совершенно четко стало понятно, что движение вперед будет несомненно. Экономика города смотрится неплохо. Мы поговорили в том числе и с руководителями аппарата правительства, все они сказали однозначно, что у Обнинска великолепное будущее и замечательная перспектива. Это люди, которые объехали всю страну, читают документы и изучают все на месте. Видимо, у них есть с чем сравнивать...
- По Вашим ощущениям есть ли надежда, что после этого визита будут какие-то позитивные изменения в нашем городе?
- Вы знаете, сейчас пока преждевременно говорить, но Анатолий Дмитриевич подписал несколько писем и отдал руководителю аппарата Правительства. Мы участвовали в их подготовке, наряду с калужскими министерствами. Первое связано с улучшением и развитием МРНЦ. Не напрасно Фрадков сказал, что ранняя диагностика раковых заболеваний и уровень тех специалистов, которые работают в центре, вызывают твердое желание их поддержать. Это очень важно. Проблемы МРНЦ надо решать и создавать условия для диагностики и лечения людей. Второе письмо – это чисто городской вопрос. Он связан с возможностью поручения федеральному ведомству включить Обнинск в программу по серьезным инвестициям в развитие инфраструктуры. Если этот вопрос решится, наша настойчивость, двухгодичное пробивание вопроса во всех инстанциях, даст конкретные результаты.
«НАД КЕМ СМЕЕТЕСЬ? НАД СОБОЙ СМЕЕТЕСЬ!»
- Вернемся к подготовке визита. Когда готовилась поездка, говорили о вопросах безопасности. Но о каких антитеррористических мерах может идти речь, когда и так всем было понятно - по какому маршруту поедет Фрадков. Гиперактивность коммунальных служб, обилие техники на ул. Курчатова, куча народа на субботниках… Там работали все! Я из окна кабинета смотрел: только вчера положили свежий асфальт, а сегодня с утра едет новая красивая машина с щетками и просто вылизывает дорогу, на которой и грязи то никакой еще нет. С чем связаны такие беспрецедентные меры?
- Надо почитать классика и сказать: «Над кем смеетесь? Над собой смеетесь!». Понимаете, есть определенный регламент, когда приезжают высокие гости. Самое неприятное для любого человека – это неожиданность. Когда тебя извещают, что буквально в считанные дни может совершиться событие такого крупного уровня. Если бы меня спросили: «А ты согласен, чтобы Фрадков именно в это время приехал?», я бы попросил сдвинуть визит немножко на другое время. Почему? Мы ведем плановую работу, приводим город в порядок. Ну, кому нравится, когда город весь в раскопках, когда в одних местах глиняные кучи, в других – трубы меняют и т.д. Но я прекрасно понимаю, что в одном месте кладут новые коммуникации, строят новые объекты, в другом месте ликвидируют порывы. Дороги – это тоже определенная проблема, напрягающая администрацию. Сезон, когда можно их начинать ремонтировать, начинается в конце апреля – в мае. Вопросы бюджетного финансирования, конкурсов по муниципальному заказу, размещения и прохождения всей необходимой документации тоже занимает время. Это такие бюрократические препятствия даже для нас, что они выводят за рамки разумных сроков. И еще один немаловажный фактор. До прихода нынешней администрации настолько плохо обходились с подрядчиками, что их распугали! Они просто разбежались и сказали: «Работать с Обнинском? Да не за какие деньги!».
- Утром деньги – вечером стулья?
- Да! До сих пор приходится закрывать вопросы задолженностей прошлых лет. Системная работа началась только с 2006 года. К нам тогда пришла новая организация ДСУ-1. Когда она отработала, ее заметили и привлекли в Калугу. На Обнинск у нее времени и ресурса в этом году не хватило. Мы начали искать новых, а их нет. Потом нашлась организация «Стройдорсервис», потом еще три компании. И приступили к ремонту. Но график был все же смещен. Хочу отметить, что «дорожная проблема» нам «икается» еще 2003-им годом, когда разогнали всех вменяемых подрядчиков. Тем не менее, по оценкам специалистов, в этом году дороги делаются лучше, чем в прошлом. И даже бордюры укладываются по-другому. Сегодня по качеству дорог ни у кого нет претензий.
- Николай Евгеньевич, объясните такой феномен: вот ничего не происходит долгое время, дорогу отфрезеровали и так бросили. А потом за сутки-двое все резко делается. Ночью работают дорожники, инспектора ГИБДД стоят! Подсвечивают, помогают… Как это стало возможно?
- У нас на этой дороге (участок на пр. Ленина – Прим. Ред.) положили специальный асфальт. Тот, который отличается износостойкостью. Это щебеночно-мастичная асфальтовая смесь. В Обнинске такой асфальт не производят. Парадокс заключился в следующем: оказалось, что на сентябрь-месяц в Калужской области все лимиты закончились. Я звоню Смородину, министру дорожного строительства области, прошу: «Дай, помоги!». А оказалось, что сейчас не делают асфальт из-за отсутствия щебенки, которая на Украине застряла целыми эшелонами. И тогда на фоне этого громадного дефицита, асфальт пришлось везти аж из Москвы! Правдами-неправдами нам удалось доделать этот участок дороги. Ну нет у нас пока, к сожалению, полного цикла: чтобы в Обнинске производили такой асфальт, были всегда под рукой подрядчики, и фрезерный станок был всегда в наличии. Нам пришлось такие барьеры преодолевать, которые мало зависели от Администрации. Если бы это была наша «кухня», мы бы, как говорится, из камня воду выжали. Поэтому и визит Фрадкова, и все остальное просто совпало. Но зато посмотрите на результат! Теперь до ФЭИ у нас и дальше до первой проходной построена великолепная дорога из ЩМА! Никто такого асфальта до недавнего времени в Обнинске просто не видел.
- Сколько у него гарантия?
- Пять лет! Вот оно качество! Это очень удачное решение для городских улиц. К следующему году у нас теперь есть свой собственный опыт. Мы должны в городе создать собственную производственную базу по этой технологии производства асфальта. И с нашими партнерами мы будем решать эти проблемы.
«ХВАТКА И РЕШИТЕЛЬНОСТЬ СТОИТ НЕРВОВ»
- А что Вы скажете по уборке территории маршрута визита, которая осуществлялась все-таки в спешном порядке?
- Вы знаете, за раз изменить систему жилищно-коммунального хозяйства невозможно. Мы в этом году закупили 10 мусороуборочных машин, приобрели автомобиль для уборки города. В Обнинске есть большая проблема – некоторые наши горожане просто гадят на улицах. Уберутся коммунальщики, назавтра проходишь и видишь – где-то бычки, где-то полиэтиленовые пакеты валяются. Так и хочется сказать: ну, ребята, обнинцы, ну нельзя же так! Ну, разве у нормального человека рука поднимется бросить мусор прямо на свежевычещенный газон? Что за у нас менталитет-то такой! Это просто невероятно! Что касается тех же газонов, то еще весной мы начали планомерно ими заниматься. В этом плане, опять-таки стоит кадровая проблема - не хватает людей. Сколько нужно было техники, мы закупили. И сколько есть на нее специалистов, столько и выставляем на город. В недавнем случае, естественно прошлись еще разок по трассе приезда премьера. Если бы мы никогда не занимались газонами – это был бы один разговор, действительно показуха. Но в данном случае, это не так.
- Так почему бы не сделать также здорово и красиво, как на Курчатова во всем городе! Что мешает?
- Считаю, что люди должны почувствовать хватку, решительность, последовательность властей. И это стоит нервов. Без этого не бывает, особенно на тех порах, пока система не вошла в норму. Попробуйте перестроить людей! Все привыкли к определенному образу поведения. И какие-то наши действия могут расцениваться как посягательство на их права, свободу и независимость. Эта болезнь, к сожалению, в городе существует. Это укоренившееся отношение, что «только не я, пусть кто-нибудь другой». Посмотрите статистику по субботникам. Кто туда ходит? Детишки! А взрослые не считают, что это и их дело. Но есть же еще и такое понятие как зона ответственности: у школ, бюджетных организаций, предпринимателей. Вот твоя территория – так наведи на ней порядок!
- Николай Евгеньевич, а что бы произошло, если, вдруг, Михаил Ефимович взял бы и решил круг почета совершить и проехался бы по всем четырем центральным улицам?
- Нормально бы все было! Город ведет планомерные работы по наведению порядка. И если бы маршрут был бы иной, это как нельзя лучше бы показало, что город живет и работы идут. Было бы даже интереснее – проехал бы он по Маркса и задал бы вопрос: «А что тут делается?». И как хозяйственник он бы понял, что городские службы работают здесь над благоустройством. Это же рабочие моменты, это наша работа и мы ее делаем. Другой вопрос, если бы руководитель проехал и увидел, что город застыл: раздавленные бордюры, гнилые лавочки, неубранные шпалы, кругом кучи мусора. Так у нас этого нет. В ближайшее время мы целенаправленно займемся и дворами. Не все ж сразу делается, Москва не сразу строилась. И пешеходные дорожки будем делать, и дворы благоустраивать, и площадки спортивные во дворах будем строить…
О СПОРТПЛОЩАДКАХ И НОВОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
- Кстати, не кажется ли Вам, что у нас в городе спортплощадкам уделяется сверхпристальное внимание. А про простые детские площадки как-то позабыли…
- Самый тяжелый возраст - тинейджеровский. Ребята растут, развиваются. И про детишек мы, безусловно, не забудем. Но надо дать возможность подросткам не шастать по подвалам, а создать условия, чтобы они могли прийти во двор на спортплощадку и посоревноваться. Вы знаете, я своим коллегам дал такое поручение: нужно дифференцировать дворы, поскольку в одном живут молодые семьи, у которых маленькие дети. Там, соответственно, нужно качели и песочницы строить. А в некоторых, где много пожилых людей, должна быть идеальная тишина. Я в этой работе надеюсь, в том числе и на управляющие компании. Этот рынок скоро заработает. Совместными усилиями мы заполним дворовые пространства, чтобы они привлекали всех: от наших детей до бабушек и дедушек.
- А когда начнется строительство обещанных стадионов-паркингов?
- Там пока есть проблемы согласований по энергомощностям. В городе вообще с электричеством непростая ситуация…
- Но она же должна решиться с вводом новой электростанции, которая будет строиться Калужской сбытовой компанией?
- Мы давно с руководством КСК и лично с гендиректором Анатолием Яшаниным обсуждали эту ситуацию. Были разные проекты: и ГРЭС хотели построить и угольную станцию. Рассматривались разные варианты. Город выделил этой компании участок земли в Мишково размером с гектар. И они начали вести предпроектные работы. Дальше ценой серьезных усилий они вышли на совет директоров РАО ЕЭС. И вот на днях мне Анатолий Николаевич позвонил и сообщил, что при одном воздержавшемся принято решение совета директоров построить в Обнинске газовую электростанцию. Срок ее ввода – 2009 год. Очень важно, что эту идею лично поддержал Герман Греф. Он у нас в городе был, и проблемы Обнинска прекрасно знает. Кстати, у этой электростанции будет помимо прочего, тепловая мощность около 20 гигакалорий в час. В этот проект по самым скромным подсчетам вложено около 800 млн. рублей.
ПОГРАНИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБНИНСКА
- Вы всегда говорите, что хотели бы сделать Обнинск удобным для людей городом. Между тем, центральные СМИ, по итогам исследования ВНИИ культурного и природного наследия назвали наукоград неблагоприятным для проживания городом, он вошел в 10-ку опасных с этой точки зрения населенных пунктов за наличие опасных производств и свалок радиоактивных отходов. Если первое – это данность, то по второму пункту есть вопросы. Все везут отходы отсюда, а «Сигнал», например, везет сюда. Почему у городской власти нет внятной позиции на этот счет? Правильно ли это?
- Этот вопрос риторический и не требует даже никаких особых комментариев. Ну, кто с вами не согласится! Вопрос вот в чем: та территория, вторая площадка «Сигнала», хоть и находится вблизи от Обнинска, но все же территориально относится к территории Жуковского района. И в этом, конечно, есть проблема. Приграничные темы – они существенны для города. Когда наши соседи начинают заниматься какими-то делами, а мы получаем нечто «неудобоваримое», задаешь себе вопрос: а как быть в этом случае?
- Ну есть же административный ресурс. Вы же в любой кабинет доступ имеете, можете зайти…
- Захожу! Но есть же глава соседнего района, который должен знать свое дело точно также, как и я. Это и его настолько же проблема, насколько наша. И сказать о том, что этой темы раньше не было и она никак и нигде не оговаривалась, конечно же нельзя. Просто нужна нормальная синхронизация работы всех органов власти. Вот тогда мы и получим искомый результат и сможем влиять на некоторые процессы. Я должен на 100 процентов отвечать за те вопросы, за которые я ответственен. Например, важнейшая сегодня для города задача – решение вопроса со строительством полигона ТБО. И возводить его мы должны на территории Боровского района. Проект, кстати, уже на выходе. И скоро мы начнем его реализовывать. Поэтому, вопрос, который вы подняли относится, скорее к разряду межмуниципальной проблемы...
СЕВЕРНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
СТАНУТ ЕДИНЫМ ОКРУГОМ
- Северные территории области, как недавно сказал Губернатор, все равно рано или поздно обречены на консолидацию…
- Это абсолютно рациональный подход по административно-территориальному делению.
- А Обнинск будет в рамках единого образования некоей префектурой по аналогии с Москвой?
- Похоже. Ну, скорее всего он будет рассматриваться как серьезный муниципальный округ. Но для этого нужно, чтобы были приняты соответствующие законы. И мы сейчас ждем, когда Госдума примет закон, облегчающий решение вопросов территориального устройства регионов. Он уже на выходе. На самом деле, это может оказаться делом каких-то месяцев. С принятием на федеральном уровне твердой законодательной базы, продвижение этого вопроса начнется уже у нас в области. Пока же, чтобы не стоять на месте, мы подписали соглашения с соседними районами, утвержденные их представительными органами власти и нашим Горсобранием. Это сделано для того, чтобы сделать практические шаги к решению тех вопросов, о которых вы, в том числе и говорите. Кстати, на днях, мы договорились с зам губернатора Максимом Акимовым собраться активными группами, включающих в себя Администрации, представительные органы, представителей бизнеса, науки и так далее, для того, чтобы еще раз осознать в каких направлениях вырабатывать те шаги, которые относятся к приоритетным. Выстраивать это все только чиновниками администрации, наверное, пока не правильно. Для этого мы пока не имеем достаточного ресурса.
- Вы плавно перешли к стратегии…
- Кто может сегодня нам твердо сказать какие события в ближайшей перспективе ждут город Обнинск? Есть закон сохранения энергии. И «энергия» - это ключевое слово для нашего города. Почему? Потому что развитие территорий, куда уже сейчас вкладываются серьезнейшие инвестиции, огромные деньги – это предопределенное событие. Куда пошли линии электропередач и газ – туда они и движутся. Поэтому, надо находить решения, объединяющие как нашу областную власть, так и все наши ветви власти и городское сообщество. Но должен вам сказать, как человек, который прошел большую школу управления, для меня сегодня стоит серьезная проблема составить реальный прогноз. Я - не Ванга.
В МЭРИИ НЕ ВЕДУТ ПАРТИЙНОГО УЧЕТА
- Началась кампания по выборам депутатов Госдумы. Понятно, что Администрация не останется от нее в стороне. Хотелось бы узнать вашу позицию относительно предстоящих событий. И есть ли, в городской власти, помимо единороссов, члены других партий, например, «Справедливой России»?
- Большая часть сотрудников Администрации не является вообще членами никакой партии. У нас работает 160 человек и я не думаю, что они все партийные. Никакого личного учета на этот счет я не веду. И не в этом по большому счету дело. Знать цели, задачи и разделять их – вот что более важно. Кому доверить судьбу государства, города – это первостепенно. Вы вспомните, что происходило в Государственной Думе в недалеком прошлом. Делили все, что можно было поделить. И для того, чтобы какие-то деньги выбить в регион, по каким только тернистым тропам не приходилось ходить! Разномастная публика, которая там была, делала непредсказуемым любые наработки. О выстраивании каких-то стратегических задач и речи быть не могло. Я помню, была когда-то программа, которая подписывалась и утверждалась указом Ельцина и которая провалилась на 100 процентов. Потому что не нашлось финансирования. Это в принципе была не работа! Для того, чтобы решать государственные задачи по той же системе, по которой действуют наши братья-демократы на Западе, нужно сделать правильный и осознанный выбор. Ведь, системный подход важнее всего. И такой подход возможен, на мой взгляд, с уже устоявшейся, сработавшейся партией «Единая Россия». Я думаю, что нужно создать условия Президенту для нормального руководства страной. А Президента у нас поддерживает подавляющее большинство граждан.
Андрей КРОТОВ
P.S.
С НОВЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ БУДЕТ КОНСТРУКТИВНЫЙ ДИАЛОГ
Когда верстался номер, стало известно о том, что Правительство страны во главе с Михаилом Фрадковым ушло в отставку. Получилось так, что визит в Обнинск и ознакомление с проблемами нашей науки, стало теперь уже для экс-премьера своеобразной кодой в его деятельности. По мнению Николая Шубина, несмотря на то, что вопросы, поднятые во время визита, будут решать теперь уже другие руководители, подход и внимание Правительства к ним не ослабнет:
- Я уверен, что все темы, освещенные во время визита Михаила Ефимовича, найдут свое отражение в конкретных поручениях и работе вновь назначенных руководителей. Это, на мой взгляд, не только вопросы взаимодействия с конкретными людьми, а общегосударственные задачи, которые уже сейчас планомерно решаются. Поэтому, мы рассчитываем на продолжение конструктивного диалога и на конкретный результат.
