Obninsk.Name

Осеннее обострение

 /  5 сентября 2008
Чего можно ожидать от нового политического сезона в Обнинске?



Наступление осени означает не только похолодание и начало учебного года, но и активизацию политической жизни. Так уж повелось, что летом практически ни один важный для жизни города вопрос не находит решения – большинство чиновников и депутатов разъезжаются по отпускам.  

 

 

Этим летом, правда, обнинским политикам скучать не пришлось: несмотря на отпускной период, страсти на заседаниях разгорались нешуточные. Правда, решение большинства вопросов и проблем все равно было оставлено на осень.

             

«ВЕРНОЙ ДОРОГОЙ ИДЁТЕ, ТОВАРИЩИ!»

            За перипетиями сложного летнего сезона как-то уже позабылось, что одним из самых острых нерешенных вопросов, оставленным депутатами на лето, была стратегия развития Обнинска. Вопрос этот в свое время вызвал огромное количество споров.

Начать с того, что по идее стратегия любого муниципалитета определяет вектор его развития, регламентирует предприятия, появляющееся в городе и его окрестностях, а также выявляет предприятия или отрасли, пользующиеся поддержкой бюджета.

В Обнинске уже давно было заявлено, что наш город должен идти по некоему «инновационному пути». Что это значит, мало кто точно себе представляет. Зато звучит красиво и почти что устрашающе. «Мы идем по инновационному пути!» – фраза, достойная того, чтобы ее вписывали в свои речи любые обнинские политики. По задумке некоторых депутатов следить, чтобы город, не дай Бог, не свернул с намеченного (пока виртуально) курса, должно некое Агентство по инновационному развитию. Костяк которого, разумеется, как предполагается, составят ставленники тех самых депутатов.

Все это звучит и выглядит очень хорошо, если не задумываться, что реально может вкладываться в понятие «инновационного развития по-обнински». Как показывает практика, под инновации у нас «подгоняют» все, что угодно: от кондитерской фабрики до предприятия по сборке мебели. Разумеется, понимание, каким должен стать Обнинск в перспективе, должно присутствовать. Но, по мнению многих наблюдателей, вовсе не обязательно для формирования такого понимания создавать целое агентство. Вполне достаточно того, чтобы при принятии решений о размещении предприятий или строительстве иных промышленных объектов власти исходили из соображений здравого смысла.

Интересно, что отсутствие стратегии развития города подается некоторыми депутатами, например, вице-спикером горсобрания Евгением ПАШИНЫМ, председателем комиссии по инновациям Рахимджаном РОЗИЕВЫМ и прочими, как некое необходимое условие для выживания первого наукограда страны. Меж тем, например, в Дубне, которую в Обнинске чиновники и депутаты очень любят в последнее время ставить в пример друг другу, никакой официальной стратегии развития не существует. Этот факт нам подтвердили в пресс-службе местной администрации. Единственный документ с аналогичным названием имеет глобальный областной характер – но никак не внутримуниципальный.

Просто у муниципальных властей есть понимание того, каким они хотят видеть свой город. Не обходится, правда, и еще без одного, редкого для Обнинска факта – в той же Дубне люди (откроем страшную тайну) работают, причем свою работу – любят. Даже чиновники, которых тамошний мэр подобрал не по принципу - кто лучше лизоблюдничает (как у нас), а по профессиональным и деловым качествам. И тамошний Губернатор не опускается до «настоятельных рекомендаций» градоначальнику – кого на какой пост во вверенной ему Администрации назначить. В мэрии Дубны действительно существует понятие «команда». А глава города (мэр) избирается всенародно, а не спускается «сверху».

 

ЛЕДОВОЕ ПОБОИЩЕ

В нашем обнинском городском собрании «мухи и котлеты» неотделимы друг от друга. Депутаты с абсолютно одинаковым пылом ругаются из-за той же стратегии развития и ледового дворца. А ведь казалось бы, что эти вещи несравнимы! Ан нет, порой складывается впечатление, что будущий Ледовый дворец затмил в умах депутатов практически все остальное.

По сути, все обсуждение уже давно свелось к двум позициям. Сторонники одной (Ала ПРОСВИРКИНА, Лев БЕРЕЗНЕР, Евгений ПАШИН и пр.) говорят о необходимости пустить средства, заложенные на Ледовый дворец на другие нужды. В частности – строительство муниципального жилья. Их противники, среди которых Владимир ВИКУЛИН, Александр СИЛУЯНОВ, Зиновий ГУРОВ считают, что Дворец все же нужен.

При всех словесных баталиях остается еще один факт, позволяющий надеяться на скорое разрешение вопроса: Обнинск должен оплатить услуги организации-проектировщика, работавшей над Ледовым Дворцом. Без приведения необходимых документов в соответствие, сделать это нельзя. А платить все же надо – вряд ли кто-то из чиновников хочет, что на мэрию (!) подали в суд. Так что можно надеяться, что окончательное решение по Ледовому дворцу будет принято в самое ближайшее время.

 

ШУБИНА ПОДВОДЯТ К ОТСТАВКЕ?

Разумеется, не останутся в стороне в новом политическом сезоне и взаимоотношения исполнительной и представительной ветвей обнинской власти. Напомним, что одно из последних «предканикулярных» заседаний Горсобрания вылилось в настоящий скандал: часть депутатов требовала выразить вотум недоверия обнинскому мэру Николаю ШУБИНУ. Причиной этого стали сразу два «яблока раздора»: паркинги, ставшие самым непопулярным решением действующего мэра, и «правила землепользования и застройки», которые депутаты уже некоторое время не принимают.

Оба «яблока» для нынешнего состава депутатов критичны: от того, смогут ли народные избранники повлиять на историю со строительством подземных гаражей, совмещенных со стадионами, у многих зависит политическая карьера – выборы в областное Законодательное Собрание, да и перевыборы в Горсобрание уже не за горами.

«Правила землепользования и застройки», правда, документ, более важный для мэрии, чем для депутатского корпуса. Однако и здесь не обходится без конфликтных точек: на одном из последних на данный момент официальных заседаний горсобрания председатель комитета по местному законодательству и самоуправлению Алла ПРОСВИРКИНА обнаружила в предлагаемой редакции интересный момент. Согласно новой редакции правил Гурьяновский лес превращен в зону Р-2 – рекреационную зону, предполагающую создание парка (а значит – вырубку деревьев, строительство и прочее).

Надо сказать, что изменение назначения земель проводится только через публичные слушания. Коих не было. «Значит, мы имеем дело с настоящим подлогом», – заключила Алла Гавриловна. Разбираться с правилами депутаты также должны в оперативном режиме.

            Надо сказать, что недовольство депутатов мэром – чувство взаимное. На одном из совещаний Николай ШУБИН, обычно старающийся не задевать народных избранников, заявил, что в Горсобрании «принимает решения неизвестно кто, а не профессионалы!». Понятно, что никого из депутатов такая нелестная характеристика нанятого ими же на работу Сити-менеджера не устроила.

            Уходя на летние каникулы, депутаты решили, что со своенравным градоначальником они будут разбираться по осени. Благо, варианты, как это можно сделать, есть. Может быть, и Губернатор по определенным причинам, в этот раз возьмет и отпустит вожжи и позволит народным избранникам поквитаться с неугодным мэром.

 

МЭРА БУДУТ ВЫБИРАТЬ?

            Одним из таких вариантов является возвращение выборности мэра. Как известно, система назначения Сити-менеджера была введена в Обнинске в качестве пробного, пилотного проекта. Большинство горожан до сих пор недовольно таким положением дел.  

Самой яростной противницей назначения мэра считается депутат областного заксобрания Татьяна КОТЛЯР, добивающаяся права выбирать градоначальника через Старбургский суд. Правда, в последнее время у нее появились неожиданные последователи. Кстати, из числа тех, кто раньше ратовал за упразднение выборов. Например, за выборность мэра выступил лидер обнинских единороссов Валерий ОСТАПЕЦ.

            Кроме всего прочего, летом в политических кругах города стали говорить о возможной самостоятельной отставки градоначальника – дескать, устал Николай Шубин находиться на столь высокой должности, и пора бы ему поменять род деятельности. Понятно, что возвращение выборов мэра будет являться вполне логичным продолжением развития события. Если, разумеется, Николай Евгеньевич не решит задержаться на своем посту еще на некоторое время, что представляется более логичным – до пенсии Сити-менеджеру осталось менее года.  

Зачем же лишаться больших и по сути «халявных» денег? Зря, что ли специально «под Шубина» принимали странные пункты Устава, связанные с «гарантиями главе администрации, ушедшему в отставку»?

 

РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ  - НЕ ВО БЛАГО

            Впрочем, есть еще один аспект, о котором обнинские власти пока всерьез не задумываются.

            Согласно закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с нового 2009-го года муниципалитеты будут сами выполнять все свои полномочия, среди которых есть и те, которые сегодня зачастую выполняют региональные власти. А их немало: и выделение земель под строительство, и распоряжение бюджетом, включая федеральные дотации.

            Понятно, что терять такие рычаги управления над мэрами Губернаторы не захотят. Особенно это актуально для Калужской области, которую Анатолий АРТАМОНОВ все пытается превратить в «инвестиционный рай». Понятно, что вряд ли кто-то из мэров откажет выделять землю под очередное новое предприятие – если его попросит губернатор. В случае с Николаем Шубиным ситуация выглядит особенно трогательно – Николай Евгеньевич оказался на своем месте именно по протекции и повелению господина Артамонова.

Кроме того, для мэров всегда существует опасность быть обвиненными в превышении должностных полномочий, под которое, при желании. Можно «подогнать» практически любое действие.

В этих сложных условиях обнинскому градоначальнику придется лавировать между обнинской общественностью (зачастую справедливо критикующей  губернаторские мега-проекты), самим губернатором, совершенно не «про-мэрски» настроенными депутатами Горсобрания, здравым смыслом и собственными амбициями. Задача не из легких.

 

БЮДЖЕТ БУДУТ ПРИНИМАТЬ В ПОСЛЕДНИЙ МОМЕНТ

            Как обычно, осень – это время, когда местные власти рассматривают и принимают городской бюджет. В прошлом году в Обнинске решили последовать экспериментальной модели среднесрочного планирования: главный финансовый документ принимается, как и раньше, на год, и еще на два года планируется некая «рыба».

Как показала практика, корректировка бюджета планового периода будет довольно серьезной: власти будут вынуждены существенно пересмотреть распределение средств как минимум в социальной сфере и сфере ЖКХ.  

Впрочем, одной из основных проблем среднесрочного планирования является даже не столько необходимость точного прогнозирования, сколько то, что «благодаря ему» чиновники администрации считают, будто депутаты успеют рассмотреть бюджет в краткие сроки. Дескать, что там смотреть? – только корректировку запланированных сумм…

Конкретные цифры должны появиться в горсобрании 1 ноября – то есть несколько позже, чем это произошло в 2007 году. Напомним, что в прошлом году депутаты принимали бюджет в спешке, не соглашаясь с многими обозначенными позициями. Впрочем, входить в новый год без этого документа было невозможно. Потому приняли, что давали. Похоже, что в этом году ситуация повториться.

 

ЛЕКАРСТВЕННЫЙ ГОЛОД

Пострадавшими при таком подходе, как это заведено, могут оказаться рядовые горожане, многие из которых уже потихоньку готовятся к очередному лекарственному кризису. Напомним, что на данный момент на полное обеспечение льготников лекарствами не хватает 7,5 миллионов рублей. Впрочем, люди, наученные горьким личным опытом, уже потихоньку запасаются дефицитными медикаментами.

Другое дело, что именно этой осенью обнинские власти и ЦМСЧ №8 должны сформировать новую заявку в областное правительство на финансовое обеспечение льготных лекарств. Остается надеяться, что в этот раз ошибки прошлого будут не только учтены, но и исправлены.

МАЛЬЧИКИ НАЛЕВО, ДЕВОЧКИ – НАПРАВО

Не может не представлять интереса нынешнее распределение сил в Горсобрании. Понятно, что ни один депутат не способен решить какой-либо вопрос в одиночку. Поэтому стремление «кучковаться» абсолютно объяснимо и понятно. Правда, с наступлением нового политического сезона, в существующих группировках могут произойти изменения. Кроме того, далеко не всегда демонстрируемое отношение к той или иной группировке является истинным: если человек публично примыкает к кому-либо, в действительности он может являться «засланцем» от другой группы.

Кроме всего прочего, многие группы не являются постоянными – депутаты объединяются для решения одного конкретного вопроса. Постоянных же группировок в Горсобрании всего две: так называемая группа «инновационщиков» (назовем ее «ОЦНТ») и объединение депутатов-единороссов плюс так называемые «сочувствующие» первым и вторым.

Костяк группировки «ОЦНТ» составляют депутаты, входящие в «Т.И.Р.» (предвыборный блок «территория инновационного развития»). Это Евгений ПАШИН, Леонид КАТУХИН и Рахимджан РОЗИЕВ. Еще одним крайне ярким персонажем, имеющим на ОЦНТ-шников огромное влияние, является депутат областного заксобрания Анатолий СОТНИКОВ. В последнее время к «ОЦНТ» по неизвестным причинам примкнул и главный обнинский кондитер Владимир САВИН.

А вот Льва БЕРЕЗНЕРА и Олега КОМИССАРА не получается с чистой совестью отнести на сто процентов к этой группировке. Если Комиссар примкнул к ней скорее для решения определенных задач, то Березнера многие считают «засланцем» от Александра СИЛУЯНОВА, в последнее время внешне подрастерявшего единомышленников.

К «единороссам» относятся такие личности, как Владимир Викулин, Валерий Остапец, Лариса Ведашева, Владимир Светлаков, Андрей Первов и другие. Нельзя сказать, что между «ОЦНТ» и единоросами существует серьезное противостояние. Скорее оно заключается в несколько разности позиций по отношению к проектам, предлагаемым Администрацией. А также завистью одной группировки к другой по возможностям лоббирования собственных интересов и влияния на Сити-менеджера Николая Шубина. Тем не менее, эти две группировки остаются наиболее многочисленными в Горсобрании.

Также остается некоторое количество «независимых» депутатов, лавирующих между двумя полюсами местной Думы. Примером здесь может быть Зиновий ГУРОВ, предусмотрительно голосующий то за предложения единороссов, то за «ОНЦТ». Впрочем, скорее всего, Зиновий Рудопьянович голосует так, как в конкретный момент кажется правильным ему самому.

Иначе поступают, например, Светлана КУЛАКОВА и Юрий ФЕДОРОВ, формально принадлежащие к когда-то мощной группировке врачей. Не секрет, что спонсором их избирательной компании выступал ОЦНТ. Поэтому зачастую два этих депутата лоббируют не интересы «медицины», а интересы «инноваций».

 

ВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ-2010 СТАРТУЕТ ЭТОЙ ОСЕНЬЮ?

Надо сказать, что обнинские депутаты отработали уже больше половины отпущенного им по закону срока. Так что можно с уверенностью предполагать, что в ближайшее время народные избранники начнут задумываться о своем переизбрании либо уходе из политики.

Тем, кот хочет остаться (или пойти на повышение, скажем в Заксобрание, выборы в которое будут уже в следующем году), безусловно, придется уже сейчас набирать себе баллы для завоевания симпатий электората – принимать максимально популярные в народе решения, как можно чаще мелькать в СМИ и так далее.

В любом случае – новый политический сезон обещает быть насыщенным. И хочется верить, что в своих действиях обе ветви обнинской власти будут опираться не только на собственные амбиции и указиловки из области, но еще и на мнения горожан…

Олег РОМАНОВ

Оксана БЕЛОВА

Источник: www.pressaobninsk.ru



Обсуждение на форуме

 

4671 просмотр
 Поделиться:  

Последние новости из рубрики «»:



18 июня 2019

Остановка работы детского круглосуточного стационара в Обнинске не была согласована с Минздравом

Прокуратура Обнинска провела проверку в КБ №8 на предмет соблюдения законодательства в сфере охраны жизни...

18 июня 2019

Жителей Обнинска пригласили посетить ранее секретные предприятия

В рамках празднования Дня мирного использования атомной энергии и 65-летия со Дня пуска Первой в мире...

17 июня 2019

Заехать в Обнинск стало очень сложно

Вот уже неделю на въезде в Обнинск со стороны Калуги скапливаются большие автомобильные заторы. Раньше...

17 июня 2019

В Обнинске сдуло ветром балкон гостиницы института им. Карпова

Состояние обнинских балконов в Старом городе уже давно волнует всех более или менее ответственных горожан.

17 июня 2019

Братья, обвиняемые в убийстве студентки ИАТЭ, в ближайшие дни предстанут перед судом

Напомним, весной 2016 года в Обнинске произошло страшное убийство – студентка Института атомной энергетики...

17 июня 2019

Выросли цены на проезд в электричках

С 3 июля стоимость проезда одной тарифной зоны составит 26 рублей 60 копеек. Льготники заплатят 13 рублей...

Читать все новости

Главные новости

Свежие новости

Самое оценённое

КомментируемоеСамое обсуждаемое